第一條為加強(qiáng)水庫(kù)安全管理,確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,做好水庫(kù)搶險(xiǎn)工作,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制訂本辦法。
第二條本辦法適用于庫(kù)容十萬(wàn)立方米以上或者壩高十五米以上的水庫(kù)搶險(xiǎn)。其它水庫(kù)、山塘搶險(xiǎn)由各縣(市、區(qū))人民政府按本辦法制定相應(yīng)的管理規(guī)定。
第三條水庫(kù)安全管理與搶險(xiǎn)要貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,局部利益服從全局利益,將保障人民的生命安全作為首要目標(biāo)。水庫(kù)管理單位及水庫(kù)業(yè)主要對(duì)其所管轄的水庫(kù)做好日常安全管理工作;各級(jí)水庫(kù)主管部門應(yīng)做好安全監(jiān)督管理工作;各級(jí)人民政府應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)水庫(kù)搶險(xiǎn)責(zé)任制。
第四條水庫(kù)搶險(xiǎn)工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,組織全社會(huì)力量參加搶險(xiǎn),縣以上人民政府各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好搶險(xiǎn)工作。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)水庫(kù)安全狀況和本地的實(shí)際情況,制定水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案,組建水庫(kù)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并配備必要的搶險(xiǎn)物資和器械。
第六條任何部門、單位、個(gè)人都有參加水庫(kù)搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第七條水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水庫(kù)管理單位及水庫(kù)業(yè)主必須立即向水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣(市、區(qū))水庫(kù)主管部門和縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部報(bào)告,并采取應(yīng)急措施;縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查,并將情況及時(shí)向省、市人民政府防汛防旱指揮部報(bào)告。
任何部門、單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,有義務(wù)立即向水庫(kù)管理單位、主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第八條水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí),水庫(kù)所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí),當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
第九條對(duì)各類水庫(kù)的搶險(xiǎn)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施,縣以上各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的職責(zé)如下:
一、小(二)型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),由水庫(kù)所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長(zhǎng)組織當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)水行政主管部門、水庫(kù)主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。水庫(kù)所在地市級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。若遇重大險(xiǎn)情或搶險(xiǎn)技術(shù)復(fù)雜,可要求省級(jí)水行政主管部門派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
二、小(一)型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),由水庫(kù)所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長(zhǎng)組織當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)水行政主管部門、水庫(kù)主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。水庫(kù)所在地市級(jí)人民政府防汛防旱指揮部指揮和市水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。省級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
三、中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),由水庫(kù)所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長(zhǎng)組織縣級(jí)水行政主管部門、水庫(kù)主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。水庫(kù)所在地市級(jí)人民政府防汛防旱指揮部指揮和市水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。省級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
四、由縣(市、區(qū))管理的大型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),由水庫(kù)所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長(zhǎng)組織縣級(jí)水行政主管部門、水庫(kù)主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。水庫(kù)所在地市級(jí)人民政府防汛防旱指揮部指揮和市水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。省人民政府防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
五、由市管理的大型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),由水庫(kù)所在地市人民政府行政首長(zhǎng)組織市級(jí)水行政主管部門、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、水庫(kù)主管部門或業(yè)主實(shí)施搶險(xiǎn)。省人民政府防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
第十條在水庫(kù)搶險(xiǎn)期間,氣象、水文等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),及時(shí)提供天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào);電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為水庫(kù)搶險(xiǎn)提供通信服務(wù);公安、交通、電力、物資供應(yīng)等部門應(yīng)按要求做好搶險(xiǎn)工作。
第十一條在水庫(kù)搶險(xiǎn)期間,各級(jí)人民政府及防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水庫(kù)搶險(xiǎn)的需要有權(quán)在本級(jí)政府管轄范圍內(nèi)調(diào)用人力、物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具,有權(quán)采用取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門按照搶險(xiǎn)的需要,實(shí)施陸地和水面交通管制。
第十二條水庫(kù)搶險(xiǎn)調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損失或無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助或作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)人民政府對(duì)取土后的土地應(yīng)當(dāng)組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)種。
第十三條水庫(kù)搶險(xiǎn)及工程修復(fù)的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。
第十四條在水庫(kù)搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條對(duì)拖延水庫(kù)搶險(xiǎn)工作,貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī),造成重大損失的,要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任,并給予處理。